近日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心發(fā)布了關于印發(fā)《2015年無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志工作要點》的通知(以下簡稱“通知”)。

　　通知要求積極推進農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記，嚴格申報材料審查，對達不到標準要求的一律從嚴要求整改完善。

　　通知還指出，全面梳理無公害農(nóng)產(chǎn)品標準，組織修訂、整合有關投入品使用準則和產(chǎn)地環(huán)境類標準；完善定點檢測機構委托、考評管理辦法；組織開展定點檢測機構的續(xù)展考評、監(jiān)督考評、培訓、能力驗證等工作；及時做好產(chǎn)地環(huán)境檢測機構備案，促進檢測機構提高監(jiān)測服務水平。

　　以下是通知全文：

　　農(nóng)質(zhì)安發(fā)[2015]1號

　　關于印發(fā)《2015年無公害農(nóng)產(chǎn)品

　　和農(nóng)產(chǎn)品地理標志工作要點》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構、農(nóng)產(chǎn)品地理標志工作機構)，新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心;各無公害農(nóng)產(chǎn)品定點檢測機構，農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品品質(zhì)鑒定檢測機構：

　　根據(jù)中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，按照全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作總體部署，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心制定了《2015年無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志工作要點》。現(xiàn)予印發(fā)，請結合本地區(qū)、本行業(yè)實際認真組織實施。

　　在工作推進過程中如有意見和建議，請及時與部中心辦公室聯(lián)系。聯(lián)系人：姚文英、牟少飛;聯(lián)系電話：010-62191443;傳真：010-62115730。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心

　　2015年2月26日

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心辦公室 2015年2月26日印發(fā)

　　2015年無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志工作要點

　　2015年，無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志工作要深入貫徹中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，按照全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的總體部署，緊緊圍繞規(guī)范認證登記審查、強化證后監(jiān)督管理、推進追溯平臺建設這個核心，加強制度建設，堅持依法辦事，創(chuàng)新工作機制，狠抓工作落實，扎實推進無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。全年工作目標是，力爭新認證無公害農(nóng)產(chǎn)品7000個，其中種植業(yè)產(chǎn)品4000個，畜牧業(yè)產(chǎn)品1500個，漁業(yè)產(chǎn)品1500個;新備案無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地7000個，種植業(yè)產(chǎn)地4000個，畜牧業(yè)產(chǎn)地1500個，漁業(yè)產(chǎn)地1500個;做好到期產(chǎn)地和產(chǎn)品的復查換證工作。力爭新評審公示農(nóng)產(chǎn)品地理標志220個。

　　一、全面提高無公害農(nóng)產(chǎn)品認證質(zhì)量

　　(一)開展審查工作質(zhì)量督導。出臺《無公害農(nóng)產(chǎn)品審查工作質(zhì)量督導檢查辦法》，建立以問題為導向的督導檢查機制。組織開展初審工作質(zhì)量督導檢查，落實有關審查工作制度，進一步提高認證工作的規(guī)范性、有效性和時效性。

　　(二)大力推動復查換證工作。加大對復查換證工作的指導、服務和督促力度，推動換證數(shù)量較多地區(qū)及時、規(guī)范開展復查換證工作，宣傳和推廣典型經(jīng)驗、做法，切實提高復查換證率。

　　(三)加強業(yè)務交流和指導。組織開展無公害農(nóng)產(chǎn)品管理系統(tǒng)應用及審核業(yè)務專題培訓交流，結合專家評審、檢查員和內(nèi)檢員培訓等工作，強化審查工作制度規(guī)范講解培訓，進一步提高各級檢查員業(yè)務能力和水平，落實好審查工作責任。

　　二、積極推進農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記

　　(四)嚴格規(guī)范審查評審。建立健全農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理制度，出臺異議處理制度，完善產(chǎn)品受理目錄、申請人確認等制度規(guī)范。加強產(chǎn)品申報與資源普查結果的銜接，強化產(chǎn)品質(zhì)量審查評審，確保精品門檻。嚴格申報材料審查，對達不到標準要求的一律從嚴要求整改完善，對材料出現(xiàn)明顯錯誤、錯誤較多及初審工作明顯不盡責的，堅決予以退回。

　　(五)抓好示范創(chuàng)建和培訓。做好首批國家級農(nóng)產(chǎn)品地理標志示范樣板創(chuàng)建試點的后續(xù)跟進和總結驗收等工作，加強創(chuàng)建經(jīng)驗交流。新創(chuàng)建6-7個國家級農(nóng)產(chǎn)品地理標志示范樣板，推動各地創(chuàng)建省級示范樣板。舉辦兩期全國農(nóng)產(chǎn)品地理標志品牌建設培訓班，強化品牌意識和市場開拓能力。啟動農(nóng)產(chǎn)品地理標志核查員注冊工作。

　　(六)積極開展國際交流合作。實施中歐農(nóng)產(chǎn)品地理標志交流合作項目，跟進中歐地理標志合作協(xié)議談判，做好中歐互認產(chǎn)品技術文本修訂完善等后續(xù)工作，召開中歐農(nóng)產(chǎn)品地理標志互認產(chǎn)品推進工作現(xiàn)場會。

　　(七)強化品牌宣傳。在《農(nóng)民日報》等媒體上對農(nóng)產(chǎn)品地理標志資源普查、中歐互認、示范創(chuàng)建等工作進行廣泛宣傳。推動獲證產(chǎn)品積極參加展覽展銷等活動，在全國農(nóng)交會舉辦農(nóng)產(chǎn)品地理標志專區(qū)，展示發(fā)展成效及品牌形象。

　　三、進一步強化證后監(jiān)管

　　(八)開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測預警。組織開展無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志跟蹤監(jiān)測，有效監(jiān)控認證登記產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況和地理標志農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)符合性情況。選擇重點區(qū)域、重要產(chǎn)品開展監(jiān)測結果分析研判，提升質(zhì)量安全預警和風險防范能力。

　　(九)完善標志管理制度。進一步理順無公害農(nóng)產(chǎn)品標志相關工作流程，改進標志征訂方式方法，細化完善標志申領審核發(fā)放制度，方便企業(yè)，提高效率，優(yōu)化服務。組織實施“3•15”標志使用專項檢查，集中查處不規(guī)范用標行為。繼續(xù)開展同類產(chǎn)品為定標單元的工作試點，總結歸納試點經(jīng)驗，完善標志管理征訂方式。

　　(十)加強綜合檢查。組織實施無公害農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志綜合檢查，重點跟蹤檢查各級工作機構認證登記工作規(guī)范性、無公害農(nóng)產(chǎn)品獲證單位質(zhì)量安全管理措施落實以及農(nóng)產(chǎn)品地理標志品質(zhì)保持、知識產(chǎn)權保護、品牌建設等方面情況。

　　四、加快推進追溯體系建設

　　(十一)推進國家追溯平臺建設。組織開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺初步設計，啟動平臺建設工作。圍繞國家平臺與地方平臺對接模式、業(yè)務關系等重大問題，選擇2個工作基礎較好的省份開展相關研究和工作試點。

　　(十二)強化管理制度和標準建設。起草印發(fā)《農(nóng)業(yè)部關于加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設的指導意見》，統(tǒng)一思想，明確追溯職責，形成推動氛圍。完善出臺追溯管理辦法，啟動制定追溯管理相關配套規(guī)范以及編碼標識、信息管理、操作指南等相關標準，建立科學完善的追溯管理標準體系。

　　(十三)加快追溯管理人員隊伍建設。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設培訓等，推進省級追溯管理隊伍建設。選聘一批熟悉信息化和追溯管理的專家和技術力量，為追溯平臺建設和工作推動提供技術支持。

　　五、強化工作支撐和保障

　　(十四)加快推進信息化。進一步完善無公害農(nóng)產(chǎn)品管理系統(tǒng)功能，將認證管理端口延伸至縣級工作機構，實現(xiàn)省級工作機構產(chǎn)地認定和產(chǎn)品初審信息化，推進證后監(jiān)管數(shù)據(jù)信息化管理。加強農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理系統(tǒng)建設，完善各類基礎數(shù)據(jù)庫，適時啟動紙質(zhì)申報材料與電子信息傳遞同步試運行。

　　(十五)加強體系隊伍能力建設。加大無公害農(nóng)產(chǎn)品師資培訓力度，充分發(fā)揮優(yōu)秀師資的作用，滿足各地培訓工作需求。加強檢查員和內(nèi)檢員管理，做好培訓、注冊、服務工作，修訂內(nèi)檢員培訓教材，對省級工作機構培訓質(zhì)量加強檢查。開展省級工作機構監(jiān)管人員培訓，強化證后監(jiān)管工作信息交流，提升監(jiān)管能力。

　　(十六)加強標準體系建設。深化無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測目錄的實施、跟蹤和評估工作，繼續(xù)對小品種產(chǎn)品實施風險監(jiān)測。全面梳理無公害農(nóng)產(chǎn)品標準，組織修訂、整合有關投入品使用準則和產(chǎn)地環(huán)境類標準，加強無公害農(nóng)產(chǎn)品過程控制標準的宣傳貫徹和推廣。

　　(十七)強化檢測機構管理。完善定點檢測機構委托、考評管理辦法。組織開展定點檢測機構的續(xù)展考評、監(jiān)督考評、培訓、能力驗證等工作。及時做好產(chǎn)地環(huán)境檢測機構備案，促進檢測機構提高監(jiān)測服務水平。

　　(十八)跟進部局重點工作。協(xié)助做好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》修訂工作。參與推進國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣認定管理，建立相關管理制度機制。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公共監(jiān)管服務機構建設的技術支撐工作，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管信息系統(tǒng)，組織起草《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站建設規(guī)范》。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急演練和應急管理培訓。規(guī)范受理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全申投訴。