2016年全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議上，質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平提出要打好“技術(shù)牌”，念好“服務(wù)經(jīng)”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，檢驗(yàn)檢疫科技工作處于新的歷史起點(diǎn)，需要以“五大發(fā)展理念”為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求，抓住機(jī)遇聚集各種有利因素，牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，構(gòu)建滿足檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展需要的科技創(chuàng)新體系。支撐引領(lǐng)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)科學(xué)發(fā)展是基本目標(biāo)?？萍际琴|(zhì)檢事業(yè)的根基和血脈，業(yè)務(wù)工作是科技創(chuàng)新的源泉，檢驗(yàn)檢疫科技創(chuàng)新始終服務(wù)于事業(yè)發(fā)展，提供源源不斷的技術(shù)手段和管理措施，支撐引領(lǐng)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

 

　　“四個(gè)創(chuàng)新”是主要內(nèi)容：一是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。以技術(shù)機(jī)構(gòu)為技術(shù)創(chuàng)新主體，充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫多學(xué)科、多交叉、裝備一流的優(yōu)勢(shì)，關(guān)注基礎(chǔ)前沿創(chuàng)新成果，重點(diǎn)開(kāi)展集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。明確技術(shù)機(jī)構(gòu)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的主體作用，引導(dǎo)和支持技術(shù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮國(guó)家檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量安全、防控口岸疫病疫情等方面的支撐和示范作用，提高一線現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、快速檢測(cè)能力。加強(qiáng)科技創(chuàng)新與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的融合，積極開(kāi)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。二是加強(qiáng)管理創(chuàng)新。圍繞新時(shí)期國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)管控，優(yōu)化管理流程，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為代表的新一代信息化技術(shù)，提高檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的使用效率，不斷推進(jìn)管理智能化和通關(guān)便利化，為事業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)。三是加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新。堅(jiān)持有所為、有所不為，選擇具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，集中力量、重點(diǎn)突破，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，聯(lián)合具備相互補(bǔ)充、上下對(duì)接的學(xué)科、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、企業(yè)、研究單位，搭建合作機(jī)制和平臺(tái)，集成社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展多種形式的協(xié)同創(chuàng)新。組織或參與從基礎(chǔ)前沿、重大共性關(guān)鍵技術(shù)到應(yīng)用示范的全鏈條研究，重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)的共性技術(shù)研究與應(yīng)用重點(diǎn)專項(xiàng)(NQI專項(xiàng))申報(bào)實(shí)施，加快基礎(chǔ)前沿最新成果的應(yīng)用、轉(zhuǎn)化和引領(lǐng)。四是加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新。充分激發(fā)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新能力，結(jié)合各自轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特色和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域科技發(fā)展的規(guī)劃和布局。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)主動(dòng)融入地方科技工作體系，積極爭(zhēng)取地方投入和加強(qiáng)支持力度，形成各具特色、相互補(bǔ)充的區(qū)域創(chuàng)新體系。

 

　　“兩個(gè)建設(shè)”是保障手段：一是優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)。完善科技項(xiàng)目管理組織流程，進(jìn)一步加強(qiáng)管理部門、承擔(dān)單位、負(fù)責(zé)人三級(jí)管理體系。落實(shí)完善承擔(dān)單位項(xiàng)目管理主體責(zé)任制，承擔(dān)單位加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施督導(dǎo)和過(guò)程管理，保證科研人員的科研時(shí)間。完善成果和獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)成果可轉(zhuǎn)化在評(píng)價(jià)中的作用，根據(jù)各類科技研究特點(diǎn)，建立指標(biāo)明確、各有側(cè)重的獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法。加強(qiáng)對(duì)各類科技計(jì)劃定位和支持重點(diǎn)的宣傳和引導(dǎo)，加大科技經(jīng)費(fèi)投入。加強(qiáng)創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)，研究確定對(duì)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展具有重要作用的科技需求，建立重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。加大對(duì)重大科技活動(dòng)、優(yōu)秀科技工作者的宣傳力度，營(yíng)造寬容包容的創(chuàng)新氛圍，保障學(xué)術(shù)自由，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。二是加快高素質(zhì)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)造就高水平科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)一線高層次專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才培養(yǎng)，支持優(yōu)秀青年科技人才主持科研項(xiàng)目。規(guī)范和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任和崗位聘用制度。加強(qiáng)科學(xué)倫理、職業(yè)道德和法治教育，建立健全科研活動(dòng)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。

 

　　“兩個(gè)促進(jìn)”是社會(huì)服務(wù)接口：一是促進(jìn)科技資源開(kāi)放共享。引導(dǎo)支持大型科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)放共享，搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為各類科技園、孵化器、創(chuàng)客空間提供技術(shù)服務(wù)，支持檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，積極參加地方科學(xué)儀器、科技文獻(xiàn)等科技基礎(chǔ)資源共享平臺(tái)建設(shè)，支持運(yùn)行服務(wù)管理模式探索。二是促進(jìn)科技中介服務(wù)。鼓勵(lì)支持有條件的單位開(kāi)展科技中介服務(wù)，積極介入檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等第三方科技服務(wù)市場(chǎng)，開(kāi)展“國(guó)家質(zhì)創(chuàng)空間”促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化試點(diǎn)，發(fā)揮質(zhì)檢科技成果轉(zhuǎn)化基地示范帶動(dòng)作用，提高成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的程度。

 

　　科技創(chuàng)新體系是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和科技創(chuàng)新能力的提升，檢驗(yàn)檢疫科技創(chuàng)新體系將持續(xù)改進(jìn)，不斷探索和豐富中國(guó)特色質(zhì)檢工作體系，支撐檢驗(yàn)檢疫事業(yè)科學(xué)發(fā)展。