CNAS檢查機構認可風險的識別
2018-07-31
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檢查機構認可風險控制是當前認可界的熱點和難點話題。已獲CNAS認可檢查機構的機構已接近400家，領域覆蓋商品檢驗、特種設備、建筑工程、信息安全、公共服務等多個領域。隨著認可領域的拓展和認可機構的數量增加，認可機構亟需識別認可評定與后繼監督評審中的風險因素并采取風險控制措施。本文通過對檢查機構認可過程中的認可評定和監督評審進行分析，識別出檢查機構認可過程中的風險因子，從而可以為檢查機構認可風險控制與管理提供有力的支撐。
1 檢查機構認可風險的識別
風險識別是對活動期間可能發生的各種突發事件及存在的風險進行識別和描述。通過風險識別過程，主要回答諸如將可能發生哪些風險、可能出現的不利情況及為什么發生等問題。分析因認可結果可能引發的相關責任，并結合專家經驗，確定將CNAS檢查機構認可風險類型分為直接風險和間接風險。直接風險主要是可能導致CNAS承擔法律責任和經濟責任的風險，通常是由認可機構內部因素引起的，包括檢查機構不具備能力而獲得了認可、檢查機構質量管理體系不完善而獲得認可、對認可資格管理松懈、監督不力、實際認可程序未完全符合程序文件規定要求等; 間接風險主要是可能導致認可權威性和聲譽受損的風險，風險通常源自獲認可的檢查機構，包括檢查機構有意違規運作、檢查機構發生重大以上安全責任事故等。《《CNAS檢查機構認可過程中的風險識別
2 檢查機構認可過程中風險識別
檢查機構認可風險不僅取決于檢查機構，也與整個認可過程及后續的監督過程密切相關。在評估檢查機構認可風險時，需要對檢查機構、認可過程及后續的監管過程這些環節中的風險因素逐一進行分析識別。檢查機構認可流程主要包括認可受理、評審準備、現場評審、報告審查、認可評定及批準、認可監督(適用于已認可檢查機構) 。如下圖所示：
